Reflexions sobre la possible reestructuració dels Departaments de la UPC 
Com ha evolucionat la normativa?
L’estructura de les universitats públiques està establerta i regulada per les lleis universitàries que aproven les Corts generals i els parlaments autonòmics, els decrets que aproven els governs central i autonòmics i, finalment, pel que estableixin els Estatuts de cada Universitat. L’estructura és un element que d’una banda té implicacions en el funcionament de les universitats i de l’altra pot generar uns drets a les persones que formen part dels elements estructurals que s’hagin establert. En qualsevol cas l’estructura té implicacions en el funcionament ordinari de les universitats.
També es cert que a partir d’unes mateixes lleis es poden fer implementacions força diferents de les estructures que s’hi configuren. A tall d’exemple, es pot recordar com es varen fer els departaments en les universitats espanyoles en aplicació de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria (LRU) de 1983.
Fent memòria de les diferents lleis i decrets que han incidit en la modificació de l’estructura de les universitats, i concretament en els departaments, en l’etapa de la democràcia, trobem en primer lloc l’esmentada LRU, la qual s’establia que els departaments es constituirien per àrees de coneixement. El Reial decret 2360/1984 de 12 de desembre, sobre departaments universitaris, concretà les disposicions de la LRU (definició i catàleg de les àrees, nombre mínim de professorat per formar departaments).
La primera modificació de la LRU es va produir el 2001, amb la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU), que regulava els departaments amb major brevetat i en reduïa les funcions. Finalment, la Ley Orgánica 4/2007 de 12 de abril por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de Universidades, (LOMLOU), desvincula els departaments de les àrees de coneixement i atorga a les universitats la competència de configurar-los, sense reglamentació governamental.
En el cas de la UPC, la normativa aplicable al respecte són els Estatuts de 2003; concretament es refereixen als departaments els articles 21 a 25. A més, el Consell de Govern de la UPC va aprovar el 2007, per adaptar els Estatuts al nou marc legislatiu, l’acord núm. 132/2007, pel qual s’aprova la naturalesa dels departaments i la seva creació, modificació i supressió, en aplicació de l’apartat sis de l’article únic de la Llei 4/2007, de 12 d’abril per la qual es modifica la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d’Universitats.
Tota aquesta normativa (vigent i derogada) en relació amb els departaments, la podeu trobar a [enllaç].
El possible impacte dels canvis normatius a la UPC
Sembla que l’equip de govern de la UPC ha decidit modificar la configuració actual dels departaments de la nostra universitat. En efecte, el rector s’hi va referir a la reunió del Claustre Universitari de 2007, i a la inauguració del curs 2008-2009 va dir que calia “repensar l’estructura de tots els Campus i de les Escoles i Facultats en general”. Això és raonable, no sols perquè han canviat les lleis i això dóna noves possibilitats, sinó també perquè han passat més de vint anys des que es va establir l’estructura departamental actual i la UPC ha canviat molt des d’aleshores.
Ara bé, el rector va portar a la Comissió Permanent del Consell de Govern una proposta de creació de tres nous departaments que no coneixia el Consell de Departaments ni, almenys en un dels casos, la direcció del departament a què més directament afectava la proposta. Aquesta figurava a l’ordre del dia del Consell de Govern del 17 de desembre de 2008, però va ser retirada.
Si en un primer moment es podia interpretar que les intencions de l’equip rectoral eren presentar el tema amb informació suficient, establir uns criteris generals d’actuació, escoltar la comunitat universitària i actuar en el marc d’un consens el més ampli possible, per tal de fer una proposta global, val a dir que, a la vista dels darrers esdeveniments, aquesta interpretació és totalment sense fonament i el que s’està fent no segueix ni de bon tros el que la lògica i el sentit democràtic semblen aconsellar. No es tracta de fer pegats a l’estructura actual, a partir de criteris ad hoc. D’això no en pot sortir un resultat satisfactori. En canvi, se’n pot esperar un augment incontrolable del nombre de departaments, inconvenient des de molts punts de vista i, en particular, pel que fa al govern de la Universitat. Des d’UpiC volem dir ben clarament que per aquest camí no es farà sinó generar confusió i malestar a la comunitat universitària.
Per recollir i difondre opinions de la comunitat universitària de la UPC i per tal de promoure el necessari debat en un tema important com aquest, UpiC ha elaborat un qüestionari per al qual demanarem respostes a diversos membres de la nostra universitat. Les farem públiques en un proper butlletí.
